中国老龄协会政策研究部主任孔伟：面对高龄化三大难题待解

“如何延长老年人的健康寿命、老年人慢病治疗费用如何保障、如何让有限的医疗卫生和养老服务满足老年人的需求？面对我国人口老龄化日益严峻的形势，这三大难题亟须解决。”在9月4日举办的中国国际服务贸易交易会“2023中国国际康养健康产业发展论坛”上，中国老龄协会政策研究部主任孔伟作出了以上表示。她指出，应加快推进新时代医养结合工作，实现中国式养老的高质量发展。

从“十四五”开始，我国已进入中度老龄化社会，65岁及以上人口已超过2亿，80岁及以上老年人口比重超过2.54%，其中高龄人口超过200万已经有5个省份。面对高龄化程度日趋增高的形势，孔伟认为，相关部门应重点解决三个问题。

一是如何延长老年人的健康寿命。根据国家卫健委的数据，我国人均预期寿命和健康预期寿命不是划等号的，老年人有数量不等的带病生存期。这么庞大的老年群体对医疗护理等健康服务的需求庞大，给我国卫生资源和服务供给带来巨大的挑战。二是老年人慢病治疗费用如何保障。有数据预测，到2030年人口老龄化将使我国慢性病负担增加40%，远远超过卫生资源的增加速度。三是如何让有限的医疗卫生和养老服务满足老年人的需求。有限的医疗和养老服务资源以及相对独立的服务体系远远不能满足日益增长的老年人需求，迫切需要提供更多更高质量的健康和养老服务。目前我国医养结合服务仍存在能力不强、资源不足等问题。

据孔伟介绍，党中央国务院高度重视医养结合问题。2015年至2022年，国家相关职能部门连续发布4个专门文件，提出医养结合的基本原则、发展目标、重点任务、保障措施和组织实施等。如2015年国务院办公厅转发卫生计生委等9部门《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》就明确提出了建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制、支持养老机构开展医疗服务、推动医疗卫生服务延伸至社区家庭、鼓励社会力量兴办医养结合机构等医养融合发展的模式。2022年，国家卫健委、民政部等11个部门又联合发布《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》，明确提出医养结合的6大任务：发展居家社区医养结合服务、推动机构深入开展医养结合服务、优化服务衔接、完善支持政策、多渠道引才育才和强化服务管理。这些都充分体现了中国特色的养老服务模式和高质量发展的政策导向。

据研究预测，当前我国银发经济总规模约5.4万亿元，我国老年人口消费迁移2030年将占届时GDP的5%，2050年将占三分之一。未来我国将以新时代老年群体健康需求为导向，以健全基本养老服务体系为契机，大力发展老龄健康产业，加快推动智慧健康养老服务模式建设步伐，全面实施健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略。

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